由于缺乏報廢零部件回收體系，正規回收再制造企業缺乏穩定的供應源，加之前期汽車再制造產品的回收、市場準入和監管辦法方面的法規政策缺失等，使得再制造企業無法獲得規模效應。這往往造成了再制造產業發展道路上的“體制性障礙”。在我國許多汽車產區，原有的整車廠、配套廠、維修點己形成一個完整的產業，擁有穩定的利益鏈。在某些地區，一些非正規維修點和地下“窩點”，或明或暗，時不時地開展“翻新”、“拼裝”等“業務”。再制造產品在這樣的市場環境下推廣，不可避免地要打破原有利益格局，因而遇到進入壁壘。

“你要回收其他企業生產的發動機，別人就會建立行業保護，‘肥水不流外人田’；再制造發動機影響了當地‘造假利益鏈’，他自然會有所動作。”一位業內人士說。